Perkembangan baru datang dari jalur legislasi aset digital Amerika Serikat. House Financial Services Committee pada 16 September 2026 memajukan H.R. 8957, American Reserve Modernization Act of 2026, setelah voting komite berakhir 28 berbanding 21.
Tahap ini penting, tetapi belum merupakan persetujuan penuh House of Representatives. RUU tersebut baru lolos dari komite dan masih membutuhkan proses legislatif berikutnya sebelum dapat menjadi undang-undang.
Apa yang ingin diubah H.R. 8957
American Reserve Modernization Act dirancang untuk menempatkan Bitcoin milik pemerintah federal ke dalam Strategic Bitcoin Reserve yang dikelola Treasury. Aset digital non-Bitcoin akan dipisahkan dalam Digital Asset Stockpile.
Versi yang maju dari komite menetapkan periode penyimpanan minimum 20 tahun untuk Bitcoin yang masuk ke reserve. Selama periode tersebut, aset pada dasarnya tidak dapat dijual, ditukar, dilelang, dibebani, atau dilepas. Kerangka ini juga memasukkan audit independen dan pelaporan proof of reserve untuk meningkatkan transparansi kepemilikan pemerintah.
RUU ini tidak sama dengan program pembelian Bitcoin besar di pasar terbuka. Fokus utamanya adalah mengatur Bitcoin yang sudah atau kemudian menjadi milik pemerintah, termasuk aset dari proses forfeiture. Treasury dan Commerce juga diarahkan mempelajari metode akuisisi tambahan yang bersifat budget neutral, bukan menggunakan utang baru, pajak baru, atau pembiayaan defisit.
Mengapa perkembangan ini relevan untuk Bitcoin
Dampak langsung terhadap permintaan spot Bitcoin kemungkinan terbatas karena H.R. 8957 tidak memerintahkan Treasury membeli Bitcoin dalam jumlah tertentu. Namun, implikasi strukturalnya lebih menarik.
Jika akhirnya menjadi hukum, kebijakan reserve Bitcoin federal tidak lagi hanya bergantung pada keputusan eksekutif yang relatif lebih mudah diubah oleh pemerintahan berikutnya. Kerangka legislatif juga dapat mengurangi ketidakpastian mengenai kemungkinan pemerintah melepas Bitcoin yang berada di dalam reserve.
Dari perspektif pasar, perkembangan ini lebih tepat dibaca sebagai perubahan kebijakan jangka panjang daripada katalis likuiditas langsung.
Jalur crypto di Washington belum berhenti
Kemajuan H.R. 8957 muncul setelah CLARITY Act gagal memperoleh cukup suara dalam procedural vote di Senat. Kedua proses tersebut harus dibedakan.
Kegagalan cloture CLARITY Act tidak berarti seluruh agenda crypto di Kongres berhenti. American Reserve Modernization Act berjalan melalui jalur berbeda dan membahas pengelolaan aset digital pemerintah, bukan pembagian yurisdiksi SEC dan CFTC yang menjadi inti market structure legislation.
Pada saat yang sama, House Ways and Means Committee juga telah memajukan Digital Asset Tax Certainty Act. Kombinasi perkembangan ini menunjukkan bahwa legislasi crypto AS sedang bergerak secara terfragmentasi melalui beberapa jalur kebijakan, meskipun paket market structure yang lebih luas masih menghadapi hambatan politik.
Apa yang perlu dipantau berikutnya
Fokus berikutnya adalah apakah H.R. 8957 memperoleh jadwal floor vote di House dan apakah dukungannya dapat meluas di luar koalisi yang membawanya keluar dari komite.
Tidak ada jadwal floor vote yang terkonfirmasi dalam sumber yang digunakan untuk artikel ini. Bahkan jika lolos House, RUU masih membutuhkan persetujuan Senat sebelum dapat dikirim kepada presiden.
Karena itu, perkembangan 28 berbanding 21 sebaiknya tidak dibaca sebagai Strategic Bitcoin Reserve sudah menjadi hukum. Ini adalah kemajuan prosedural yang material, tetapi perjalanan legislatifnya masih panjang.
Bagi Bitcoin, nilai utama perkembangan ini berada pada kemungkinan perubahan status aset tersebut dalam kebijakan cadangan pemerintah AS. Reaksi harga jangka pendek tetap akan lebih banyak dipengaruhi kondisi likuiditas, kebijakan Fed, arus ETF, positioning, dan struktur pasar.